贵州空管分局与贵阳机场股份公司开展业务交流

据一家大型央企煤化工项目负责人透露，在富水的昌吉、伊犁和乌鲁木齐等北疆地区到2009年，由于水已被各大煤电项目分完，新疆新兴的煤化工项目皆无水可调。

这种格局不仅影响了企业自身的竞争力，也是中方在铁矿石谈判中无法获得议价权的重要因素。但我国粗钢生产企业的平均规模不足100万吨，排名前五的钢企只占了全国钢产量的不到30%。

中国钢铁工业协会的李拥军认为，在跨地区企业重组方面缺少有效的利益平衡机制，被兼并地区在税收分配、人员分流、企业债务转让等诸多方面存在着利益博弈。在此前钢铁业兼并重组大潮中，河北和山东两省采取省内大一统方式组建钢铁集团，但只是在一省范围内实现了行业集中度的提高。相比之下，在美、日、韩等国家，排名前四的钢企通常占全国60%至70%的产量。经过两年的兼并重组，钢铁行业格局初步明朗，但集中度仍待提升。与以往不同的是，这将是一场跨区域的强强重组。

对此有关人士建议，在兼并重组的过程中，如果中央能够在制度设计上支持地方，那各地都会有积极性，短期长期而言，各方都有利。扫除障碍，需要政府兼顾各方利益，建立合理制度，更需要企业不断尝试，提供自下而上的动力徐矿集团在制定各矿年度经济技术指标时，充分考虑优质品种煤计划的兑现情况，促使各矿多生产优质品种煤来增加收入。

庞庄矿矿井水循环利用系统，每年可节约水资源109.5万吨，减少化学需氧量排放量127.02吨，减少悬浮物212.97吨，产生经济效益134.56万元。目前，徐矿集团大部分矿井实现了原煤全入洗。配套建设的煤矸石砖厂项目，年消耗煤矸石约16万吨，每年可节约5400吨标准煤，可生产多孔矸石砖6000万块为此，《若干意见》提出，加快钢铁企业兼并重组，培育形成3家至5家具有较强国际竞争力、6家至7家具有较强实力的特大型钢铁企业集团。

力争到2015年国内排名前十的钢铁企业集团，其钢产量占全国产量的比率要从2009年的44%提高到60%以上。以鞍钢与攀钢重组为例，同为央企的鞍钢和攀钢，一个地处东北，一个身在四川，如果二者重组能够加快我国钢铁行业跨地区联合重组的市场化进程，这对于有效提升产业集中度、优化产业结构，将产生积极作用。

6月17日，国办发布《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，要求加快钢铁企业兼并重组。笔者认为，这只是煤企重组的初级阶段，也是工作相对较为容易开展的阶段，更为有利于煤炭工业健康发展的跨区域大大、强强重组还没有开始。这既是跨地区重组前的障碍，也是企业重组后貌合神离的重要原因。比如，2005年8月，鞍钢和本溪钢铁集团合并成立鞍本集团，但时至今日，鞍钢与本钢的实质性重组仍在推进之中。

但业内人士担心的是，兼并重组能否尽快破解跨省区之难。通过兼并重组提升产业集中度、增强企业竞争力，这不仅是钢铁行业的必经之路，也是煤炭行业的现实选择。5月26日，鞍钢与攀钢的重组正式获批，钢铁央企由四变三：新鞍钢、宝钢、武钢。以省为单位整合，并不一定能实现全国资源的最佳配置。

当前，煤炭企业兼并重组工作正在山西、河南等地推进。业界认为，在政策推动下，国内钢企将掀起新一轮重组浪潮。

如果不能进一步推动钢厂跨省市、跨地区兼并重组，就很难解决行业存在的根本问题。在这样的政策背景下，兼并重组无疑是钢企做大做强的有效途径。

2009年全球钢铁公司粗钢产量前十名中，有一半来自中国。从同一省份的大鱼吃小鱼到跨区域的强强重组，在此过程中，煤炭企业也必将面临与钢铁企业相似的问题。这种格局不仅影响了企业自身的竞争力，也是中方在铁矿石谈判中无法获得议价权的重要因素。但我国粗钢生产企业的平均规模不足100万吨，排名前五的钢企只占了全国钢产量的不到30%。中国钢铁工业协会的李拥军认为，在跨地区企业重组方面缺少有效的利益平衡机制，被兼并地区在税收分配、人员分流、企业债务转让等诸多方面存在着利益博弈。在此前钢铁业兼并重组大潮中，河北和山东两省采取省内大一统方式组建钢铁集团，但只是在一省范围内实现了行业集中度的提高。

相比之下，在美、日、韩等国家，排名前四的钢企通常占全国60%至70%的产量。经过两年的兼并重组，钢铁行业格局初步明朗，但集中度仍待提升。

与以往不同的是，这将是一场跨区域的强强重组。对此有关人士建议，在兼并重组的过程中，如果中央能够在制度设计上支持地方，那各地都会有积极性，短期长期而言，各方都有利。

扫除障碍，需要政府兼顾各方利益，建立合理制度，更需要企业不断尝试，提供自下而上的动力三是落实企业主体责任，发挥示范引导作用，提高节能减排管理水平。

鼓励企业优先采用资源回收率高的煤炭生产技术、工艺和设备。煤炭清洁生产与高效利用涉及从煤炭生产、加工、储运、转化和利用的全过程，是一个从资源开发到终端利用的完整产业链条。促进高效干法选煤、节水型选煤、水煤浆技术与装备的研发，组织大型筛选和洗煤关键技术的攻关，提高煤矿洗选加工整体科技水平。鼓励发展大型煤化工和煤炭转化技术。

煤炭产业是我国基础能源产业。支持大型煤矿配套建设洗煤厂，推广应用先进的煤炭洗选加工装备和技术工艺，鼓励煤矿原煤全部入洗（选），按市场需要、用户需求生产适销对路产品。

鼓励企业综合开发利用煤和与煤伴生资源，支持高瓦斯、具有煤与瓦斯突出危险的煤矿实现煤与瓦斯共采，提高瓦斯的抽采利用率。鼓励按煤炭品种、用途对口消费，提高煤炭综合利用效率。

推动企业建设区域性配煤中心，发展煤炭物流产业。一是树立科学产能理念，加强煤炭需求侧管理，维护煤炭总量基本平衡。

今年是十一五最后一年，也是做好十二五发展规划的开局准备之年。充分发挥群众监督、社会监督、媒体监督作用，并将节能减排指标完成情况纳入企业业绩考核和行业评先树优的基本条件，在全行业逐渐形成以节能减排为荣的良好氛围。加大政策支持与扶持力度，鼓励原煤全部入洗（选），控制原煤长距离运输和直接燃烧，逐步推行按商品煤计量，统筹考虑大型煤炭基地建设、大型坑口电厂建设及煤焦化工产业发展，建立具有产业链发展特点的循环经济工业园区。煤炭生产规划要与下游产业发展规划有效衔接，合理布局，促进资源消耗减量化，废物利用资源化，提高煤炭资源综合利用水平。

进一步完善煤炭市场监测体系，开展行业预警研究，引导煤炭企业科学组织生产。结合市场发展趋势，通过自主研发、引进消化现代化煤化工技术和工艺，建设科技含量高、市场前景好、具有规模效益的现代煤化工和循环经济骨干项目，推进煤炭产业和产品结构调整与优化。

推广干熄焦、余热、废气等二次能源综合利用技术。控制炼焦用煤、优质无烟煤、优质化工用煤作为动力煤直接燃烧，充分发挥资源价值和挖掘资源利用潜力，促进煤炭清洁高效利用。

大力发展以煤为基础的循环经济产业，优化产业结构，从源头上促进节能减排。进一步推动大型煤矿高产高效成套设备和辅助运输关键技术装备的研发，加快复杂地质条件、薄煤层和难采煤层安全高效开采技术的攻关，提高矿井机械化水平和开采效率。